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本朝沿袭前朝旧制，规定每月望朔，州县官须召集民众，在衙门外的圣谕亭里宣讲圣谕，以道德训条教化百姓，端正风气。起初只有十六条：敦孝弟以重人伦，笃宗族以昭雍睦，和乡党以息争讼，重农桑以足衣食&he11ip;&he11ip;后因百姓大多不识字，又将这十六条做了注解，让州县官用通俗的语言讲解。
及至本朝，仪式简化，正印官公务压身，这件差事便交由佐2官代劳。百姓们月月听，早腻了，于是有的州县改讲忠孝节义的民间故事，如《目连救母》，有的州县索性自行编写讲稿，内容无非是些开导向善、因果报应之类的道德劝言。
宏煜让意儿主持宣讲，是读圣谕还是编故事，自行定夺，但务必浅显易懂，寓教于乐，要让百姓听得进去。
&1dquo;我自幼最烦大道理，如今却要做这天下最讨厌的事。”意儿对宋敏说：&1dquo;先秦百家争鸣，自汉后独尊儒术，甚是无，依我说，每朝每代都应以法治国，而非以礼教，与其说那些陈词滥调，倒不如来点实际的。”
宋敏问：&1dquo;你想干什么？”
意儿手里把玩着一锭松烟墨，漆黑双瞳微动，挑眉笑笑，心中已有计算。
几日后，五月初一，天色微明，宏煜在二堂后头，听见衙门外隐隐传来涌动之声，知道是在预备香案旗幡，待辰时宣讲圣谕，县里那些有名望的乡绅也会出席。
梁玦进来，笑说：&1dquo;你倒躲清闲，也不怕县丞大人压不住场面，她毕竟是个年轻姑娘，哪经历过那阵仗。”
宏煜想起早上出內衙时看见赵意儿端端正正戴着乌纱帽，有条不紊地整理那身青色官服，接着一手背在后头，一手虚把着腰间革带，好个神气的模样。
&1dquo;她狂的很，何须你操心。”宏煜道：&1dquo;再说堂堂县丞，若连这点场面都扛不住，我要她何用？难不成衙门里养尊菩萨，当摆设么？”
梁玦也就没说什么，这时又听他命人去请陈祁和朱槐。
&1dquo;账目终于查清了？”
宏煜指指案上旧管、收、开除、实在四类清册，不冷不淡道：&1dquo;五万两亏空，这还不算，连平日里宿妓吃酒的小钱也要改个名目回衙门记账，当真是吃公家的吃惯了。”
不多时，陈祁和朱槐进来，梁玦退下。那朱槐见宏煜不言语，猜不准他什么心思，遂先连忙叫苦：&1dquo;两位大人，你们也清楚，县里征上来的钱粮有八成需得起运户部，存留给地方的不到两成，哪里够用？单说薪俸，自正印官起，县丞、主簿，能吃上朝廷俸禄的不过三五人，底下那些书吏衙役的工食银都在衙门里支，更别提承办军需、购办河工物料、挑浚河道这些大开销，我也难做的很啊！”
陈祁在一旁吃茶，打量宏煜的神色，提了句：&1dquo;因公而亏，各县里也是有的。”
宏煜闻言笑了笑：&1dquo;朱大人，你方才说的那些，除了工食银，其他款项可都向兵部和工部报销了的。”
朱槐忙说：&1dquo;是报销了，可若不打点部费，哪有那么容易？再说&he11ip;&he11ip;这五万两银子并非全是我任内的亏空，其中一万五千两却是前两任知县积累下的，当年交接时由我承继罢了。”
陈祁没作声，宏煜脸上已显出鄙色，也不遮掩，随手端起茶盏：&1dquo;去年我在黔县掌印，从未交过什么部费，若有人索取，怎不参他一本？”
朱槐正要狡辩，他却没耐心再听，直说道：&1dquo;朱大人，你也不用同我哭穷，平奚县每岁常例四千余两，这些银子都被你攘为己有了吧？亏空的五万两有多少是因公赔垫挪移，有多少是侵贪盗用，你身边的人已把账目呈上，一一，我清楚的很。”
闻言朱槐僵住，面上渐失了血色。
宏煜冷道：&1dquo;你搬出前两任知县说事，无非觉得法不责众，我怕牵涉上司，必定不敢把事情闹大，对吧？”
朱槐抖着眼皮一言不，陈祁也略怔住。
&1dquo;我还听闻，你私下说我们宏家有钱，不在乎那三五万两。”宏煜搁下茶盏，&1dquo;啪嗒”一声，他嘴角嘲讽，眼中尽是嫌恶：&1dquo;你打量着用我的银子填你的亏空，朱大人，好算盘，你可真有脸呢。”
那朱槐五十来岁，如他父亲般的年纪，此番被这样羞辱，难堪得厉害，怒色渐盛，索性笑道：&1dquo;好好好，宏大人要清算，只管算去，索性将王知府和布政使李大人一并下狱，他们各收了我八千两银子，有印簿为凭，我还要告呢！”
王知府是陈祁的顶头上司，这会儿陈祁不得不出面说和：&1dquo;此事涉及两名大员，恐牵连甚广，不如让朱大人补上亏空，大事化小为好。”
宏煜笑道：&1dquo;既然关系到布政司，那便不能向道台衙门上报了。”他说：&1dquo;我必当据实报给巡抚都院，你们要如何赔补漏洞，是你们的事，总之这五万两亏空我一个子儿也不会接收。”
说完唤人重倒茶，默不作声下逐客令。朱槐又气又惧，险些当场晕过去。陈祁无法，只得扶了朱槐出去。
待这二人离开，宏煜回到案前，亲自书写呈文。谁知没写一会儿，他的贴身小厮童旺来报，说几位乡绅求见知县。
他头也没抬，只问：&1dquo;他们不在圣谕亭听宣讲，找我做甚？”