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“因而放开一定限制，准许更多人进入，以加快百业的发展，以提高大秦各方面的经验积累。”

“这不仅能提高大秦各方面的技艺跟水平，对于整个天下都有极强的促进作用。”

“当然。”

“有利就有弊。”

“世人逐利，也都是趋利避害之人，见到某一行有利可图，必然会导致很多人大量涌入，继而酿就良田荒废，无人耕种。”

“因而需有一定门槛。”

“即唯有获得公士乃至是上造的民人才有资格去做选择，而且也需经过专业筛选，才能进入其中。”

“这同样是基于那份报纸上的一些划分定下的。”

“也都是日后才会着手的。”

“与之对应的，便是大秦在接下来十几年，乃至是几十年，将会为重新划分州治做准备。”

“鼓励民间生育。”

“以民户数量，最终决定几十年后州治所在，以及州制下几个主要方面的大郡，这些人口大郡也将获得朝堂额外的提携。”

“还有便是改革田地制度，现在大秦的田制是相对有些混乱的，公有制跟私有制混合。”

“关东跟关中也不尽相同。”

“为了实现天下一治，也为了遏制土地兼并，以及鼓励民间开垦荒地，我个人建议，将田地性质两分。”

“城邑范围内的田地，归国家所有，而地方乡、里的田地，归当地的乡、里所有民户所有。”

“朝堂不能霸占侵占。”

“另外，朝廷当派墨家子弟，重新丈量田地，重新对地方的乡、里进行地域划分，如此一来，在乡里的治理下，一定会极力开垦荒地。”

“因为这是地方自己的土地。”

“而地方也只能分配这些归属于乡里的田地，随着人口增加，开荒也就成了必不可少的事。”

“对于地方开荒的田地，朝堂给予多久的免租免赋，这就由少府去决定了。”

“地方的田地，只能流转，不能买卖，更不许卖于外乡人，肉就算是烂了，也只能烂在本地。”

“任何关于地方田地的买卖契书，朝堂一概不认，也一律违法。”

“除了田地，还有就是鼓励地方生产，以及大力推广新型技术跟工艺，以加快地方生产跟恢复。”

“对于生产有限制提高的技艺和相关人士，大秦当给予嘉赏。”

“还有道路。”

“除了特殊时期，道路将会一定程度放宽限制，准许地方官吏、商贾出行，不过朝堂可借此收取一定过路的费用。”

“另外在经济允许的条件下，朝堂当给予足够的财政支持，用以地方道路、水利等设置建设，以加快天下的商品信息流动。”

“以此来加快天下整合统一。”

“还有大秦一统天下，为正天下正塑，当广招天下士人，修周史，除了修政史，还当着重修相应变法史、经济史、文化科技等方面。”

“以史为鉴，以史为镜。”

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