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他摆手令张德退下，笑着开口道，“王相所言有理，以一路巡抚总领军政，便宜行事，的确可免除一切影响。只是如此一来，巡抚却无人节制，恐有唐时节度使旧事。”

这句话他说得很平常，然而整个大殿里的官员都不由微微一震，惊得抬起头来，但旋即回神，又深深的低下头去，心下却是开始惴惴，胆子小的，后背已经开始冒冷汗了。

唐高宗之后，因为对外军事政策转变，军队由征战改为长期镇守边疆，因而出现长驻地方、专任一事的节度使，并渐渐总览一地军民财政、节制各州刺史，成为当地最高长官。

安史之乱后，中央对地方逐渐失去节制，形成藩镇割据的局面。至黄巢之乱，大部分藩镇都失去控制，甚至可以反过来决定皇帝的拥立与罢黜。而五代后梁、后唐、后晋、后汉、后周的开国君主更都是节度使。

外官独揽军政大权，至此成为祸乱之源、朝廷大忌。至宋□□杯酒释兵权，节度使逐渐成为加封给高官重臣的的虚衔，称遥郡。

此后历朝吸取教训，逐渐形成了一套完备的三权分立制度，无论中央还是地方都是如此。

现在王霄提议以巡抚管辖地方，总领军政，却恰恰是犯了这个忌讳。虽然朝廷也可以频繁更换巡抚，就像很多重要的职位往往都做不满一任，任职一两年便转迁。但这样一来，巡抚无法了解当地的情况，也就失去了本身因为京城鞭长莫及而设立的初衷。

而如果只管军事不管政事，那就成了武职了。自宋以后，文武之间的界限越来越分明。宋朝时还有低阶文官转职武将，武将转职文官的情况，至前朝时已经彻底废弃，文官从科举出身，而武将以军功自立，中间绝不会有任何混淆。

于是这巡抚的职位，就显得十分尴尬了。

但凡涉及到“造反”这两个字，不但皇帝忌讳，朝臣们也会避嫌。

所以李定宸这么一说，众人立刻噤若寒蝉，不敢多言。诛心这种事，一句话说得不对就会被牵扯上，自然要慎之又慎。

就连王霄也不得不承认自己的错误，“是臣鲁莽了，未曾考虑周全。”

李定宸闻言，眼睛不由微微一亮。

在这件事里，王霄一直表现得非常淡定，一计不成又生一计，环环相扣，着实令人防不胜防，就是李定宸也觉得难以招架。而现在，他没有再提出另一个解决办法，而是干脆认错，想来是因为计谋用尽。

如此一来，在这一场对峙之中，便是他李定宸占了上风。

至于自己也是得了越罗相助，两个打一个这件事，李定宸不但不觉得心虚，反而相当自豪。他与皇后一体，一损俱损一荣俱荣，同心协力也是应当。俗话说：“一人计短，两人计长。”果然十分有道理。

他一兴奋，脑子也跟着活跃起来，对转得更快，很快又生出了新的想法，“王先生不必如此，为国忧心，岂有对错？何况又不是立刻决定，正因为一人的考虑总不能周全，朕才要诸卿共同商榷。”

顿了顿，又道，“王先生的提议颇有发人深省之处，朕倒是有了一个不成形的想法。如今京中有不少老将，都只在家中荣养。朕意命他们在军中组成总参谋部，而后战时再从各地抽调将士组成临时参谋部，由总参谋部管辖，但受巡抚节制。诸卿以为如何？”

不从九边调人，而以去职老将组成，只有建议权而没有决定权，参谋的意味就更重了。这是李定宸的妥协，而成立一个只对自己负责的参谋部，不受内阁和六部影响，却是他的坚持。

这个提议完美综合了王霄的建议，又将其中有隐患的部分除去，朝臣们除了说“我主圣明”之外，也没有别的选择了。

既然是直接对自己负责的部门，自然不能交给内阁去办。因此李定宸道，“朕意参谋部设一尚书，空置，二侍郎，属官七人。”尚书空置，就是皇帝兼领之意。只不过至尊之位，不宜再加以官职。

然后又点了两位就在现场的老将，“唐英、姜成，你二人老成持重，可担当此重任，便领参谋部侍郎一职。其余属官，你二人商量之后，将名单报上来。”

竟是立刻就要将这个部门给立起来了。

唐英姜成二人再没想到两人不过是来上个早朝，倏忽之间就有大饼从天而降，正正砸在自己头上。

对于如今重文轻武的风气，他们心知肚明，就算有心改变，如今这样尴尬的身份地位，能做的也有限。但李定宸给了这个机会，他们自然不会错过。

皇帝重视武事，愿意抬高他们的身份，以后要做事就容易多了。

老骥伏枥，志在千里，虽然不能再上战场杀敌，但至少他们能替沙场上的同僚和后背们将阻碍都清除了，以免他们在前线拼命，后方还有人拖后腿。

因此李定宸一点名，两人立刻精神抖擞，出列高声应承，将这差事接了下来。

而后便开始琢磨着自己熟悉的人里还有哪些血没有冷，可以再用，并将之添加到自己心里的那份名单上。

李定宸又命张德负责给参谋部准备好官署，然后才心满意足的退朝了。

这场对立由王霄主动发起，也做了完全的准备，本以为能够一举将小皇帝压制住，却不想最后竟是这样一个结果。王系官员此刻心下都不免生出几分茫然与惶恐，并越来越清晰的认识到，皇帝对朝堂的掌控正以一个非常可怕的速度推进，而他们能做的，已经越来越少。

杜卓华面色凝重的跟在王霄身后出了奉天殿，抬头看了一眼沉沉的天色，低声叹道，“首揆，这天是不是要变了？”

王霄也抬头看了一眼天边，而后缓缓道，“你我不是看天吃饭的人。”

杜卓华心下了然，他只说“你我”，因为对绝大部分官员而言，皇帝的倾向是非常重要的。